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矢志不渝,一次次沖向改革深水區
發布日期:2021-03-09 07:29 信息來源:濟南日報
信息來源:濟南市政府門戶網站
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惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。在今年的政府工作報告中,“改革”再次成為高頻詞,出現達數十次之多,明確提出今年要深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力。進一步轉變政府職能、用改革辦法推動降低企業生產經營成本、促進多種所有制經濟共同發展、深化財稅金融體制改革……這一系列舉措,錨定了“行進中國”今年的“改革航向”。

改革是發展的動力來源。近年來,濟南在加快高質量發展的征程中奮力沖刺,GDP沖上萬億元大關,經濟社會發展開創了新局面、站上了新高度。而分析濟南發展步伐提速的原因,改革起到了重要作用。12項改革攻堅行動的深入實施、“一次辦好”改革的不斷深化,為濟南加快發展激發出了更大活力、注入了強大動能。尤其是隨著“放管服”改革的持續推進,濟南的營商環境不斷優化提升,這座城市對資本、項目、人才的吸引力越來越強,加快發展的勢頭也越來越迅猛。

發展永無止境,改革再踏征程。以更大力度的“濟南改革”贏取更高的“濟南成就”,這座城市在行動。推進全面深化改革走深走實,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,激發各類市場主體活力,深化財稅金融改革,推進要素市場化配置改革,完善高質量發展政策體系,打造市場化法治化國際化營商環境……展望未來,以更大力度深化改革為發展賦能,通過打造一流營商環境開啟高質量發展新局面,這座城市正快步疾行。

以改革賦能發展 書寫濟南高質量發展新篇章

時間回溯到2020年12月,在中國改革(2020)年會暨新發展階段地方改革推進高層研討會上,濟南市“人才賦能”制度系統性改革探索榮獲“中國改革2020年度十佳案例”殊榮。在2019年,濟南還曾榮獲“地方全面深化改革”調研基地稱號。

這一項項榮譽印證著濟南在改革領域所作出的努力。回望近年來濟南的發展之路,“改革”無疑是一個關鍵詞。在“十三五”期間,濟南的重點領域改革不斷深化,“放管服”改革加快推進,“拿地即開工、建成即使用”等一批創新舉措在全省、全國復制推廣。尤其是在剛剛過去的2020年,新舊動能轉換攻堅行動、“雙招雙引”攻堅行動等12項改革攻堅行動在濟南深入實施,重點領域改革有序推進。在這座城市,“一次辦好”改革不斷深化,商事登記實現了全城通辦、跨市通辦、跨省通辦,涉企事項更是實現了100%容缺受理。而且,省級以上開發區體制機制改革基本完成,市屬國企改革三年行動全面啟動。改革所激發出的發展活力、催生出的發展動力,助力這座城市在2020年實現了GDP超萬億元的新跨越,刷新了發展的新高度。以改革賦能發展,濟南可謂成績斐然。

踏上改革新征程 打造一流營商環境是重要一步

展望未來,改革仍將是濟南發展前行之路上的一個高頻詞。站上發展新高度的濟南,開啟了以更大力度深化改革的新開端,著力為發展塑造更強的“改革動能”:在“十四五”期間,濟南將推進全面深化改革走深走實,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,激發各類市場主體活力,深化財稅金融改革,推進要素市場化配置改革,完善高質量發展政策體系,加快構建充滿活力的體制機制,打造市場化法治化國際化營商環境。

不難發現,打造市場化法治化國際化營商環境,是濟南改革征程中的重要一步。營商環境就是生產力,是一座城市的核心競爭力,更是這座城市吸引力的重要來源。近年來,濟南持續優化營商環境,推出了一系列優化營商環境、便捷辦事流程的改革措施。創新推出“拿地即開工、建成即使用”模式,打造“在泉城·全辦成”服務品牌……隨著這些舉措的推出,濟南的營商環境越來越好,榮獲2020“中國國際化營商環境建設標桿城市”稱號,在《中國城市政商關系排行榜2020》中排名全國第5。優良的營商環境,讓濟南變得更為宜居宜業,吸引著越來越多項目、企業來到濟南建設發展,集聚著越來越多人才、資本來到濟南就業創業、投資興業,為加快發展匯聚起了強大合力。

優化營商環境永無止境,濟南正奮力前行。梳理今年的市政府工作報告,“打造一流營商環境”是今年濟南發展藍圖中的重要組成部分。加快轉變政府職能、激發市場主體活力、營造公平公正市場環境……展望2021年,濟南將通過這一系列舉措,奮力打開營商環境進一步優化提升的新局面。

打出優化營商環境“組合拳” 開啟高質量發展新局面

數據印證發展,在2020年,濟南的市場主體總量突破130萬戶,全市規模以上企業總數首次突破1萬家,凈增“上規入庫”企業超過1000家。分析濟南市場主體數量迅速增長、企業發展形勢越來越好這一良好局面的產生原因,優質的營商環境功不可沒。

開辦企業越來越方便了、工程建設項目審批效率越來越高了、政府部門提供的服務越來越優質了……這是濟南眾多企業、群眾的共同感受。下一步,濟南還將持續深化“放管服”改革,通過深化企業開辦便利化和工程建設項目審批改革、擴大“一業一證”“一鏈辦理”改革覆蓋面、提高“一網通辦”“全城通辦”“異地通辦”“掌上辦”服務效率等方式,讓企業、群眾在濟辦事越來越便捷。

積極為企業解決發展進程中遇到的難題,是優化營商環境進程中的重要一步。融資難是眾多中小微企業面臨的共同難題,下一步,濟南將搭建數字金融公共服務平臺,建立覆蓋城鄉、政企銀擔一體的政府性融資擔保體系,優化風險分擔、銀稅互動、首貸培植等工作機制,緩解中小微企業融資難題。

市場環境是否公平公正,是衡量一個城市營商環境優劣的重要指標。“營造公平公正市場環境”,也是濟南打造一流營商環境進程中的重要一步。下一步,濟南將深入實施市場準入負面清單制度,堅決破除招投標隱性壁壘,加大政府采購對中小企業扶持力度。并且,全力創建國家社會信用體系建設示范城市,推廣承諾履約監管模式,全面推進信用分級分類監管,完善聯合獎懲、信用修復機制。

大力推動政務服務事項異地通辦,優化“全城通辦”,拓展“全省通辦”,推進更多政務事項“跨省通辦”;提升網上政務服務水平,提供“24小時不打烊”在線政務服務……在濟南,著力優化營商環境的類似舉措還有很多,這座城市的營商環境也將隨之進一步優化“升級”。

以更大力度深化改革為發展賦能,通過打造一流營商環境開啟高質量發展新局面……濟南的新未來,令人倍感期待。

編輯:吳曉璐

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